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發文單位:廣西壯族自治區財政廳成文日期:2021年07月14日
標  題:廣西壯族自治區財政廳關于印發財政投資評審專家管理暫行辦法的通知
發文字號:桂財辦〔2021〕52號發布日期:2021年07月21日

廣西壯族自治區財政廳關于印發財政投資評審專家管理暫行辦法的通知

2021-07-21 15:40     來源:廣西財政廳
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桂財辦〔2021〕52號

區直各有關單位,有關工程造價公司、會計師事務所、信息化設計咨詢公司:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

為進一步加強廣西壯族自治區財政廳財政投資項目評審管理,充分發揮評審專業人才資源作用,提高財政投資評審工作績效,經研究,我廳制定了《廣西壯族自治區財政廳財政投資評審專家管理暫行辦法》,現印發給你們,請遵照執行。


廣西壯族自治區財政廳

2021年7月14日


廣西壯族自治區財政廳財政投資評審專家管理暫行辦法

第一章? 總則

第一條? 為加強廣西壯族自治區財政廳財政投資項目評審管理,充分發揮評審專業人才資源作用,提高財政投資評審工作績效,根據財政投資評審制度和操作規程,結合廣西壯族自治區財政廳財政投資評審工作實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于廣西壯族自治區財政廳財政投資評審專家(以下簡稱評審專家)的管理和使用。評審專家由廣西壯族自治區財政廳通過設立專家庫管理,委托廣西壯族自治區財政廳財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)負責日常管理監督。

第三條? 本辦法所稱評審專家是指符合本辦法規定的條件和要求,在日常工作中因工作需要或特殊、緊急情況下特殊、緊急需要,經審核認定進入評審專家庫并以獨立身份參加財政投資項目評審、論證和咨詢等工作的專業人員。

第二章? 評審專家資格申請及管理

第四條? 評審專家資格申請應當同時具備以下條件:

(一)政治立場堅定,擁護中國共產黨的領導。遵守國家法律法規和規章制度,具備完全民事行為能力,無不良職業道德、違反誠信紀錄,無受到黨紀政紀處分、單位內部組織處理記錄。

(二)熟悉財政投資評審相關政策法規,具有相關專業高級技術職稱或專業執業資格,從事相關行業、專業領域工作滿8年,在相關行業、專業領域有一定的知名度或影響力。參加財政投資評審業績良好以上或初次參加財政投資評審經考核符合條件。特殊急需專家,經本廳負責人批準可適當放寬條件。

(三)年齡70周歲以下,身體健康。

(四)承諾認真、公正、誠實、廉潔地以獨立身份參加評審和咨詢工作,并自愿接受評審中心及相關部門的監督管理。

第五條? 專家庫按財政投資評審項目類別進行分組管理,包括:工程造價組、財務決算組、網絡信息組。

第六條? 評審專家采取自我推薦、專家推薦和單位推薦相結合的方式申報。申請入庫專家須提交如下材料:

(一)《廣西壯族自治區財政廳財政投資評審專家申請表》(詳見附件1)。

(二)本人身份證、畢業證或者學位證、專業技術職稱資格證書、專業執業資格證書或者能夠證明本人技術能力的文件原件和復印件(原件查驗后退回)。

第七條? 符合評審專家資格條件的各類社會、經濟、規劃、工程技術方面的人員,可隨時提出申請,自治區財政廳審核資料后,根據評審工作需要,審核認定納入專家庫管理。

第八條? 在辦理緊急或特殊專業項目評審需要時,可啟動應急專家產生程序。

(一)應急專家由政府有關部門、高等院校、科研院所、企事業單位及其他評審專家推薦或本人自薦。

(二)經評審中心審核認定并報經批準,作為應急評審專家參與投資評審工作,獲取專家報酬。

第九條? 評審專家資格由自治區財政廳每年檢驗復審一次。一般在期滿30日前進行檢驗,由評審中心根據每次評審專家工作績效進行考核,并填寫《專家檢驗復審表》(詳見附件2)。檢驗復審合格的可以續聘;經檢驗復審不合格的,取消評審專家資格。

第十條? 評審專家資格檢驗復審工作應當包括以下內容:

(一)專業水平、執業能力、工作績效是否能夠繼續滿足政府投資項目評審工作要求。

(二)是否熟悉和掌握相關法律、法規、規章制度和方針政策方面的新規定。

(三)在參加政府投資項目評審工作中是否嚴格遵守客觀公正等職業道德規范,認真履行自己的職責。

(四)有無違反本辦法規定或其他違紀違法不良記錄。

(五)根據評審工作的需要調整專家庫的規模和結構。

第十一條? 評審專家實行動態管理。發現不勝任項目評審、論證和咨詢工作的,或者有違法違規違紀行為的,以及本人提出不再擔任評審專家申請的,自治區財政廳可以隨時解除評審專家資格。

第三章? 評審專家的權利和義務

第十二條? 評審專家享有以下權利:

(一)對參與的項目,按規定獲得與履行職責相關的信息資料、文件等。

(二)對參與的項目,獨立發表意見和建議。

(三)按規定獲得相應的勞務報酬。

(四)法律、法規和規章規定的其他權利。

第十三條? 評審專家承擔以下義務:

(一)堅持社會主義核心價值觀。嚴格遵守國家法律法規、行業制度規范、行業自律公約、公民道德規范,在財政投資評審工作中能夠堅持客觀、公正立場,自覺維護國家和社會公眾利益。

(二)堅持原則,堅守專業標準,廉潔履行職責。對參與評審的政府投資項目,堅持從國家法律法規和制度規范統一規定的本專業標準角度進行評判,及時提供科學合理、客觀公正的評審意見,并予簽字確認。

(三)嚴格保守秘密。嚴禁泄漏、擅自使用知悉的項目信息和商業信息。

(四)配合評審中心解答參與項目有關問題的詢問和質疑。

(五)法律、法規和規章規定的其他義務。

第十四條? 評審專家應當遵守以下工作紀律:

(一)按時參加評審。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加的,應及時告知財政投資評審中心。

(二)執行回避規定。對與自己有利害關系的項目,應及時主動回避。

有利害關系主要是指本人及其配偶和直系親屬三年內曾在項目業主單位、項目編制單位、項目施工單位、設計單位中工作任職或擔任顧問,或與上述單位發生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評審的情況。

(三)嚴格執行相關國家政策規定、制度規范和標準流程,認真聽取各方的合理要求,提出科學合理、無傾向性和歧視性的意見建議,并承擔個人責任。

(四)按規定在評審前簽署《專家承諾書》(詳見附件3)。

(五)其他應遵守的工作紀律。

第十五條? 評審專家工作單位、專業技術職稱、聯系方式等個人信息發生變化,應及時告知評審中心。

第四章? 評審專家的使用和勞務報酬

第十六條? 評審專家的使用主體:一是評審中心;二是評審中心協作機構(以下簡稱協作機構);三是市、縣評審機構。

第十七條? 評審專家的使用程序。

(一)評審中心使用評審專家程序:項目評審負責人填寫《使用評審專家審批單》(詳見附件4)→評審中心分管領導審批→評審中心主要領導審定。

(二)協作機構使用評審專家程序:協作機構填寫《協作機構申請使用評審專家審批單》(詳見附件5)→項目評審負責人審核→評審中心分管領導審批→評審中心主要領導審定。

(三)市、縣評審機構經向評審中心申請,可以使用評審庫專家。

第十八條? 評審專家勞務費實行分類付費制,并按照“誰使用、誰負擔”的原則支付。

(一)評審中心使用評審專家付費標準:

1.會議討論咨詢形式,按每天工作八小時,安排評審費用1500元/人·天(稅后,不包括食宿費用),并按實際工作小時數折算付費。

2.現場勘察咨詢形式,按每天工作八小時,安排評審費用1500元/人·天(稅后,不包括食宿費用),并按實際工作小時數折算付費。

3.信函詢問形式,按次付費,專家以文字形式按時簽名回復有實質性內容的專業意見的,安排評審費用標準1200元/人·次(稅后)。超過事先確定回復時限的不予付費。

(二)協作機構使用評審專家的付費標準由雙方自行商定,也可參考評審中心使用評審專家的付費標準,費用由協作機構自行支付。

(三)市、縣評審機構使用評審專家的付費標準由雙方自行商定,也可參考評審中心使用評審專家的付費標準。

第十九條? 評審中心使用財政部預算評審中心專家庫的專家,其勞務報酬參考財政部預算評審中心相關規定或按第十八條執行。

第二十條? 評審中心使用的評審專家勞務費列入評審中心部門預算。

第五章? 違規處理

第二十一條? 評審專家有下列情形之一的,取消評審專家資格:

(一)以勞務報酬低為由拒絕參加評審的;

(二)發現申報評審專家申報事項不實的;

(三)評審專家弄虛作假騙取評審專家資格的;

(四)以評審專家身份從事影響財政投資評審公信力行為的;

(五)評審中未能履行應盡義務或者違反評審工作紀律,出現重大失誤、產生惡劣影響、導致項目評審工作被動、不利的;

(六)不配合評審中心工作,妨礙評審工作正常開展的;

(七)泄露評審工作信息或收取不正當利益。

第二十二條? 本辦法未規定的評審專家違規處罰事宜,其他法律、法規、規章制度有規定的,依照其他法律、法規、規章制度執行。

第六章? 附則

第二十三條? 本辦法由自治區財政廳負責解釋。

第二十四條? 各市、縣財政部門可以根據本辦法,結合本地實際情況制定具體管理辦法,并報自治區財政廳備案。

第二十五條? 本辦法自印發之日起施行。

附件:1.廣西壯族自治區財政廳財政投資評審專家申請表

2.專家檢驗復審表

3.專家承諾書

4.使用評審專家審批單

5.協作機構申請使用評審專家審批單

6.專家工作時間確認表

關聯文件

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